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关于黑龙江省2017年预算执行情况和2018年预算草案

来源:网络整理 作者:admin 人气: 发布时间:2018-12-08
摘要:关于黑龙江省2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告

  黑龙江省财政厅

  (2018年1月25日)

各位代表:

  受省人民政府委托,现将黑龙江省2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告提请省十三届人大一次会议审议,并请省政协委员和列席人员提出意见。

  一、2017年预算执行情况

  2017年,面对财政收支的突出矛盾和改革发展稳定的艰巨任务,全省各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入落实习近平总书记对我省重要讲话精神,在省委的坚强领导和省人大常委会的监督支持下,按照省第十二次党代会、省委十二届二次全会部署和省人大各项决议要求,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,落实积极的财政政策,主动加压、迎难而上,务实重行、拼搏进取,突出问题导向,深化作风整顿,以旬保月、以月保季、以季保年抓落实,优化资金配置、深化财政改革、强化执行管理,全省公共财政收入和支出增幅创近年来最高水平,有力保障了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重点支出,全面完成了省十二届人大六次会议及其常委会确定的目标任务。

  (一)2017年预算收支完成情况

  ——一般公共预算完成情况。据快报统计,2017年全省一般公共预算收入实现1243.2亿元,同口径增长(财政部统计口径,以下简称增长)11%。其中,税收收入901.8亿元,增长13.9%;非税收入341.4亿元,增长4%。一般公共预算支出完成4640.7亿元,增长9.8%。

  省本级一般公共预算收入305.4亿元,增长18.7%。其中,税收收入228.4亿元,增长19%;非税收入77亿元,增长17.9%。一般公共预算支出979.5亿元,增长6.2%。

  农垦、森工等赋予财税职能的试点管委会(以下简称6个管委会)一般公共预算收入5.7亿元,下降6.6%;一般公共预算支出2.7亿元,下降9.9%。

  省本级一般公共预算收入,加上地方政府债券收入、中央税收返还和转移支付补助、市县上解收入、调入资金等4228.6亿元,收入总计4534亿元。省本级一般公共预算支出,加上地方政府债券对下转贷支出、上解中央支出、对下税收返还和转移支付、债券还本支出等3282亿元,支出总计4261.5亿元。收支相抵,结转下年272.5亿元。

  ——政府性基金预算完成情况。全省政府性基金预算收入372.7亿元,增长19.5%;政府性基金预算支出368.8亿元,增长4.6%。

  省本级政府性基金预算收入60.2亿元,下降1.5%;政府性基金预算支出58.6亿元,下降3.5%。

  省本级政府性基金预算收入,加地方政府专项债券收入、中央专项补助、上年结转和市县上解等253.8亿元,收入总计314亿元。省本级政府性基金预算支出,加省补助市县、转贷地方专项债券和调出资金等230.9亿元,支出总计289.5亿元。收支相抵,省本级结转24.5亿元。

  ——国有资本经营预算完成情况。

  全省国有资本经营预算收入5.6亿元,下降31.6%;国有资本经营预算支出25亿元,下降55.8%。

  省本级国有资本经营预算收入0.6亿元,下降31.2%;国有资本经营预算支出4.1亿元,下降83.4%。

  省本级国有资本经营预算收入,加中央专项补助和上年结转4.4亿元,省本级国有资本经营预算收入总计5亿元。省本级国有资本经营预算支出,加省补助市县和调出资金0.9亿元,支出总计5亿元。

  (二)2017年重点支出情况

  以推动供给侧结构性改革为主线,充分发挥财政的基础和重要支撑作用,落实“四个坚持”、做好“三篇大文章”、“五个要发展”等要求,突出抓重点、补短板、强弱项,推动全省经济社会持续健康发展。

  1.发挥财政资金政策引导作用,促进全省经济稳中向好。围绕一产抓融合、二产抓提升、三产抓拓展,创新财政支持方式,省级拨付资金429.7亿元,推动加快工业强省建设。支持实体经济发展。围绕做好“三篇大文章”,突出问题导向,坚持精准施策,分别制定出台支持改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”的财政政策,兑现扩大固定资产投资、新增规上企业、重点领域首台(套)产品研制及使用、企业技术改造升级等11项奖补政策。围绕中观层面新增长领域,支持奥瑞德新一代显示屏等重点产业项目建设。推动实施“龙江企业家发展计划”,促进提升企业竞争力。引导企业提质提标,对获得首届“省政府质量奖”企业给予奖励。支持开展地质勘探三年专项行动,推动实施深度勘查等项目82个,在稀土、石墨等领域取得找矿新成果。全省共发起设立总规模达1714.9亿元的工业、农业、高新技术产业等政府投资基金14支,吸引社会资本推动实体经济发展,现已投资项目124个,投资总额264.5亿元。支持落实“三去一降一补”任务。支持去产能、去库存、去杠杆,推动煤炭去产能76万吨、压减封存粗钢产能65万吨,促进做好分流职工安置工作;推动落实保障性安居工程货币化安置14.1万套;鼓励企业上市直接融资,支持普惠金融发展,发挥政府性融资担保机构作用,缓解企业融资难。大力推动降成本,落实小微企业、科技创新等结构性减税政策,将增值税税率由四档简并为三档,全年减轻企业税负130多亿元;调整城镇土地使用税税额标准,精准降低“三篇大文章”等重点产业领域税额标准;采取取消、停征、合并、转出和降低收费标准等方式,清理规范行政事业性收费和政府性基金58项,减轻社会负担11.1亿元;将失业保险单位缴费比例由1%阶段性降至0.5%,进一步减轻企业负担。支持创新驱动发展。制定实施《关于进一步改进和完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》,赋予科研人员更多的经费使用自主权,进一步激发科研人员积极性、创造性。支持科学基金和重大科研项目599项,实施“龙江科技英才”特殊支持计划,促进科技人才成长和成果培育。支持技术创新、创新创业服务平台建设和科技创新项目示范,推动科技资源开放共享和技术转移。实施科技创新券政策,支持460家科技型中小微企业购买科技服务583项。发挥省科技创业投资政府引导基金作用,累计撬动社会投资29.4亿元,支持高新技术企业220家。支持重大基础设施建设。通过发行地方政府新增债券、财政预算安排等方式筹集资金,支持重大基础设施建设,推动实施哈佳快速铁路、哈牡客专、牡佳客专、长汀至双峰(雪乡)公路、哈尔滨机场扩建等交通领域项目,加快三江干流治理、胖头泡蓄滞洪区、尼尔基引嫩扩建骨干一期等重点水利工程建设。积极推广运用政府和社会资本合作模式,全省综合信息平台入库项目达232个,签约落地实施项目23个、总投资761.3亿元,落地率高于全国各省平均水平,抚远东极小镇、鹤大高速等国家级示范项目取得积极进展。支持提升开放合作水平。对接国家“一带一路”建设,围绕“打造一个窗口、建设四个区”,支持黑河公路大桥建设,推动“哈绥俄亚”陆海联运航线跨境运输班列实现周班常态化运营。支持举办第四届中俄博览会暨28届哈洽会等重大经贸活动,推动哈尔滨综合保税区顺利通过国家验收并封关试运行。助力外经贸事业发展,推动中小外贸企业开拓国际市场,对316家外贸企业投保信用保险给予补助。支持哈尔滨市开展供应链体系建设综合试点,推动商贸流通产业转型升级。建立交流合作经费保障机制,推动深化我省与广东省对口合作。

责任编辑:河南新闻网



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